鲁会〔2013〕86号
各市总工会，省产业、大企业工会，省直机关工会，省总工会机关各部室、各直属单位：
2013年10月18日至22日，中国工会第十六次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。
大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面回顾了过去五年的工作成绩和十年的主要经验，鲜明提出了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个当代我国工人运动的时代主题，对新形势下各级工会团结动员广大职工为推进中国特色社会主义事业贡献智慧和力量作了全面部署。大会审议通过了李建国同志代表全总十五届执委会作的题为《高举旗帜改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告、《中国工会章程（修正案）》及其他文件，选举产生了全总新一届领导机构，是一次继往开来、团结奋进、务实创新的大会。近日，全总就学习宣传贯彻中国工会十六大精神专门下发通知，根据全总要求，现就深入学习宣传贯彻中国工会十六大精神，通知如下。
一、认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中国工会十六大精神上来
党中央对中国工会十六大的召开高度重视，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席开幕式，刘云山同志代表党中央致祝词，李克强总理作经济形势报告。大会闭幕后，习近平总书记与全总新一届领导班子集体谈话并发表重要讲话。这些都充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对工会工作的高度重视，对工人阶级的亲切关怀，为我国工运事业发展指明了前进方向。
学习宣传贯彻中国工会十六大精神，关系工会工作全局，关系党的工运事业长远发展，是当前各级工会组织和广大工会干部的首要政治任务。全省各级工会组织要迅速掀起学习宣传工会十六大精神的热潮，把广大职工和工会干部的思想认识统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会提出的目标任务上来，团结动员广大职工在实现中华民族伟大复兴中国梦的历程中，充分发挥主力军作用。在学习宣传中，要着重把握以下几个方面：
一是要认真学习领会习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神。习近平总书记在集体谈话中，重申了工人阶级的地位和作用，强调坚持全心全意依靠工人阶级，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，是我们党的一个突出政治优势，是中国特色社会主义的一个鲜明特点。要求各级工会牢牢把握我国工人运动的时代主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。讲话从牢牢把握正确政治方向、团结职工群众为实现中国梦而奋斗、更好维护和发展职工群众利益、切实改进工作作风等方面，对做好今后工会工作提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、针对性，进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向，是指导新形势下工会工作的纲领性文献，为党的工运事业健康发展提供了坚实的思想理论指导。
二是要认真学习领会李克强同志作的经济形势报告。李克强同志在经济形势报告中，深刻分析和阐述了当前我国的经济形势和中长期发展走势，指出要继续巩固稳中向好的发展态势，让发展成果更多更好地惠及全体人民；强调在经济社会发展当中更加注重解决好职工群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题，切实维护劳动者合法权益；希望各级工会组织继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结广大职工积极投身现代化建设事业。李克强同志的形势报告，回应了广大职工和工会干部关心的热点问题，对于我们进一步认清当前我国经济发展形势，正确把握中长期发展趋势，辩证看待发展中的有利条件和矛盾问题，深刻理解党中央国务院推动经济社会发展的一系列政策措施，坚定信心，振奋精神，凝聚力量，在全面建成小康社会、全面深化改革开放中充分发挥工人阶级和工会组织作用，具有十分重要的指导意义。
三是要认真学习领会刘云山同志代表党中央致的祝词。刘云山同志在祝词中，充分肯定了工人阶级为中国特色社会主义事业建立的卓越功勋，高度评价了工会组织牢牢把握中国工人运动主题所取得的显著成就，对工人阶级提出了始终做坚持中国道路的柱石、始终做弘扬中国精神的楷模、始终做凝聚中国力量的中坚、始终做全面深化改革的推动者参与者的“四个始终”的殷切希望，对于各级工会组织和广大工会干部提出了坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路、牢牢把握党和国家工作大局、坚持全心全意为职工群众服务、以改革创新精神加强工会组织自身建设等四个方面的要求，强调要坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，加强和改进党对工会工作的领导。刘云山同志的祝词，集中体现了党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，是对我们党关于工人阶级和工会理论的丰富和发展，为在新的历史起点上开创工会工作新局面提供了强有力的理论指导。
四是要认真学习领会李建国同志作的报告。李建国同志的报告，站在全局和政治的高度，系统总结了五年来工会工作的成就，客观分析了前进中面临的困难和问题，认真梳理了十年来中国工会的宝贵经验，系统阐述了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一我国工人运动的时代主题，科学谋划了今后五年工会工作的目标任务。报告立意高远、阐述深刻，规划科学、任务明确，充分体现了全国亿万职工群众的根本利益和愿望诉求，充分体现了坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求，是新形势下指导工会工作的一个重要文件。
五是要认真学习领会李建国同志在山东代表团的讲话精神。李建国同志在讲话中强调，要加强和改进工会工作，关键在于深入学习领会习近平总书记等中央领导同志重要讲话，把思想统一到中央精神上来，要结合实际贯彻落实，在新的历史起点上把工会工作继续推向前进。他指出，在新的形势下，只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，我国工人运动才能顺应历史潮流，坚持正确方向，生机勃勃的向前迈进。李建国同志要求，要始终把党的群众路线作为工会的生命线和根本工作路线，始终秉持全心全意为职工群众服务的工会根本宗旨，旗帜鲜明地维护职工群众的经济、政治、文化、社会和生态文明权益，切实履行法律和工会章程赋予的维护职工合法权益的基本职责。李建国同志对家乡饱含深情，对山东工会工作寄予厚望，让我们深受鼓舞，倍感温暖。
二、明确方向，务实创新，用中国工会十六大精神统揽我省工会工作
各级工会要把学习宣传贯彻中国工会十六大精神作为推动工作的重要机遇和强大动力，立足新起点，谋划新思路，体现新作风，展示新气象，切实把工会十六大精神贯彻到工会各项工作中去。
一是要牢牢把握正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。要自觉接受党的领导，坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求武装头脑、指导工作，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。自觉服从服务于党和国家的工作大局，把工会工作放到这个大局中去思考、去把握、去推进，不断巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础，团结带领广大职工群众为坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻党中央关于不断探索、深化内涵的要求，坚定信念、改革创新、埋头苦干，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色，始终保持工会工作正确的政治方向。
二是要牢牢把握当代工人运动的时代主题，团结动员广大职工为经济文化强省建设做贡献。为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，是中国工会十六大确定的我国工人运动的时代主题。加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章，是省第十次党代会确定的我省今后五年的奋斗目标。要紧紧围绕“中国梦”、“强省梦”，深入开展“当好齐鲁主力军、同心建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动，大力提升职工队伍整体素质，充分调动全省职工的积极性、主动性、创造性，在经济文化强省建设新征程上充分发挥主力军作用。要大力弘扬工人阶级的优秀品质，大力宣传劳动模范的先进事迹，大力倡导劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽，使辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动转化为广大职工群众的自觉行动，在经济文化强省建设的实践中唱响劳动美，带动正能量。
三是要牢牢把握工会的基本职责，切实维护和发展职工群众利益。要着力构建服务职工工作体系，重点抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓住职工群众最困难、最操心、最忧虑的实际问题，着力推动解决职工群众面临的劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题。要始终把维权服务放在首要位置，充分挖掘现有工作潜力，不断创造新的方法，在主动依法科学维权上动脑筋、想办法，努力提高维权工作的实效性。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要推动发展和谐劳动关系，主动参与立法和政策制定，从制度上源头上维护职工合法权益。要适应全面深化改革的新形势，加强职工思想政治工作，教育引导广大职工群众充分发扬识大体、顾大局的光荣传统，增强主人翁意识，依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。
四是要牢牢把握工会工作的生命线，不断加强和完善工会自身建设。始终牢记工会是党的群众组织，是做群众工作的，不断增强密切联系职工、全心全意为职工服务的自觉性和坚定性。要把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，深入扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，制定制度措施，巩固活动成果，解决好工会系统存在的“四风”问题，破除衙门作风，破除行政化、机关化现象，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力推进工会组织的群众化、民主化进程。以时代要求、发展眼光来创新工作，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。要努力建设学习型、服务型、创新型、活力型、务实型工会，各级工会干部要加强学习，提高本领，走在时代前列、走在职工群众前列，适应职工多样的需求，不断创新服务职工、维护职工合法权益的方式方法，切实增强服务职工意识，提高工会组织活力，夯实工作措施，努力把工作做到所有职工中去，使职工群众真正感受到工会组织是最可信任的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
三、加强领导，多措并举，确保把学习宣传贯彻工作落到实处
各级工会领导干部要带头做学习的模范、宣传的模范、贯彻的模范，切实加强组织领导，认真组织实施，制定扎实措施，确保把学习宣传贯彻工作落到实处。
一是要切实抓好学习培训。各级工会要把中国工会十六大精神特别是习近平总书记的重要讲话、李克强同志的经济形势报告、刘云山同志的祝词和李建国同志的报告精神及时向党委、政府汇报，进一步争取党委和政府对工会工作的重视和支持。各级工会组织要把工会十六大精神作为当前培训的重要内容，创新形式，丰富内容，统筹规划，精心组织，力求取得实实在在的培训效果；按照分级培训的原则，各级工会要认真研究制定工会十六大精神培训规划，加大培训力度，扩大培训规模和数量，确保到2014年底我省专兼职工会干部轮训一遍；同时通过举办讨论会、报告会、研讨会、专题培训班等，组织广大职工和工会干部深入学习领会大会精神，进一步凝聚力量、明确目标。
二是要集中开展宣讲活动。各级工会领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大职工和工会干部的学习，各基层单位工会要选拔培训宣讲员，在本单位进行宣讲，并通过知识竞赛、演讲比赛、征文活动等多种形式，依托工人文化宫、职工学校、职工报刊、工会网络等各种职工文化活动阵地和平台开展宣讲。
三是要加强宣传，营造学习宣传贯彻中国工会十六大精神的浓厚氛围。要全方位、多视角宣传工会十六大的新思想、新思路和新举措，《山东工人报》、《职工天地》杂志、山东工会网等工人报刊和网站要发挥各自优势和特色，做好对习近平总书记系列重要讲话、党中央祝词和工会十六大精神的宣传报道，在广大职工群众和各级工会组织中迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，使学习宣传贯彻的过程，成为统一思想、振奋精神、凝聚人心、促进工作的过程。要通过举办讨论会、报告会、主题演讲、知识竞赛、专题培训等多种形式，积极借助各地党报党刊和社会新闻媒体的力量，广泛宣传工会十六大精神，宣传广大职工和工会干部在学习贯彻中国工会十六大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。注重运用博客、微博和移动多媒体等新技术新手段，开展具有网络特点的宣传报道，积极引导网上舆论，形成网上正面宣传强势。
四是要搞好结合，突出实效。各级工会要及时召开会议，认真学习宣传贯彻中国工会十六大精神，并与学习贯彻落实党的十八大、习近平总书记系列重要讲话、省第十次党代会和全国、全省“两会”以及省工会十四大精神有机结合起来，与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，紧密联系本地区、本产业、本单位工会工作实际，认真研究和抓好当前工作，积极筹划好今后一个时期的工作，进一步理清思路，确定可行目标，既要有中长期的规划，又要有阶段性的目标，要拿出具体举措，切实把中国工会十六大精神体现到工会各项工作中去，努力推动全省工会工作再上新台阶。
省总工会将于11月中下旬召开十四届二次全委会议和市级工会主席、产业工会主席座谈会，把学习宣传贯彻工作不断引向深入，推动全省工会工作创新发展。
全省各级工会要高度重视这次学习宣传贯彻活动，及时将学习宣传贯彻中国工会十六大精神情况报省总工会办公室。
山东省总工会
2013年11月8日
山东省总工会办公室 2013年11月8日印发
